“El 10% de las exportaciones de la harina de pescado
debe ser para todos los peruanos”
“El 10% de las exportaciones de la harina de pescado
debe ser para todos los peruanos”
http://idl-reporteros.pe/2014/02/28/la-ministra-y-los-tiburones/
Entrevista a Gladys Triveño
Habla
la ministra que resistió los ataques de uno de los gremios más poderosos
durante casi dos años, mientras lidiaba con los conflictos de interés en el
sector y regulaba el ordenamiento pesquero que ahora peligra.
Por Milagros Salazar.-
La abogada Gladys
Triveño había planificado que el lunes 24 de febrero sería un día normal en su
rutina de ministra de la Producción. Tenía una agenda llena: a las 9 de la
mañana debía acudir a la habitual reunión de coordinación del gabinete en la
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM); luego a una actividad con las
MYPES; a las 3 de la tarde una cita con unos inversionistas; horas después
atendería a un alcalde y así la pasaría, atiborrada de reuniones y papeles,
hasta acabar el lunes.
Triveño vestía ropa
casual sin ninguna sospecha de ceremonias palaciegas ni presentaciones ante la
prensa, hasta que se canceló la reunión en la PCM y fue convocada en la mañana
por el presidente Ollanta Humala. Triveño recuerda que el mandatario le informó “de manera cordial” que había decidido “refrescar el gabinete”. Así como quien prende el aire acondicionado en un día
caluroso o de incendios políticos.
Después de enfrentar
durante casi dos años los ataques del gremio empresarial por su empeño en
ordenar la pesca con la aprobación del decreto 005, la reunión con Humala que
la llevó a cerrar su etapa en el ministerio de la Producción, duró menos de una
hora.
IDL-R entrevistó el jueves 27
por la noche a la ex ministra Triveño en la oficina de un familiar en San
Isidro. Lucía un pantalón jean y un polo colorido lejos de las tensiones de un
despacho ministerial. Al inicio del diálogo se mostró cautelosa pero luego sus
afirmaciones fueron entre la ironía y la indignación. Aquí sus respuestas.
¿Se puede poner en juego el ordenamiento del sector
pesquero por “refrescar” un gabinete?
Quisiera verlo de otra
manera. Cuando el Presidente me comunicó que salía del gabinete me dijo
que no se iba a dar marcha atrás y tengo que confiar que va a ser así. Antes ya
había conversado con él sobre las presiones (del sector empresarial) porque
esto ha sido una campaña de casi 23 meses que primero se inició con avisos en
los medios, luego pasó a la contratación de voceros de toda clase, y después se
buscó influenciar con editoriales. Sólo en el 2014 hubo 10 artículos, entre
editoriales y columnas de opinión, dirigidos a cuestionar el ordenamiento
pesquero con data imprecisa entregada por la Sociedad Nacional de Pesquería.
Usted se refiere a las editoriales y artículos del
Grupo El Comercio…
Sí. Le había comunicado
al Presidente que iban a venir más ataques. Conversamos a principios de enero
antes del comunicado de Confiep (publicado el 12 de enero y
en el que el gremio empresarial cuestiona que el gobierno se haya pronunciado
sobre la concentración de medios del Grupo El Comercio y el ordenamiento
pesquero). Le dije que estaba preparada para afrontar el tema o para que pueda
darse un cambio. Siempre he sabido que en política y con tantos flancos
abiertos, mi presencia en el gabinete podía elevar la temperatura.
Gladys Triveño fue ratificada como ministra de la
Producción el 31 de octubre de 2013 (Fuente: Andina).
Cuando usted asumió el cargo encontró un ministerio
acostumbrado a consultarle a los empresarios y que éstos digan “qué va a salir
y qué no”, según dijo a IDL-R.
Encontré un gremio
empresarial acostumbrado a influir en el ministerio. Y lo único que hemos hecho
es diferenciar roles. Ustedes empresarios tienen un rol importante que cumplir,
nosotros tenemos que ordenar, regular, defender los intereses de todos los
peruanos. No hemos dado concesiones políticas como ellos están acostumbrados.
La mejor evidencia es la ley de cuotas, que les regaló las cuotas de pesca.
Esas cuotas que valieron 67 millones de dólares por punto porcentual y por las
que ahora están ofreciendo 80 millones de dólares. Si el ordenamiento fuera una
porquería, esos inversionistas no vendrían al país. Si había un sector
económico con una gran desigualdad era el sector pesca. Los recursos del mar
peruano están en manos de ocho empresas. Y
para los otros no hay forma que la situación cambie porque ellos (los
empresarios) se han asegurado que así sea.
Con gestores de intereses, estudios de abogados,
normas…
Lo que encuentras es un
ministerio debilitado. Si el Grupo Apoyo no hace el informe técnico para
la ley de cuotas, nadie lo puede hacer (Ver: ‘Olor a Pescado’). Se piensa que el ministerio no es capaz, que sus
profesionales no piensan, que sólo cumplen órdenes. No encuentras inspectores
propios del Estado porque hay empresas supervisoras pagadas directamente por
las compañías fiscalizadas y que, además, son socias del gremio empresarial
(Ver: ‘Conflicto
de intereses’). Encuentras un área de fiscalización y supervisión
incapaz de convertir un reporte de ocurrencia en una resolución con una sanción
efectiva, encuentras 11 mil reportes de ocurrencia a punto de prescribir,
empresas que judicializan los procesos de sanción para no pagar al Estado. Y
además, ministros condecorados por dar esos favores políticos.
Rafael Rey, ministro de la Producción durante el
segundo gobierno de Alan García (Fuente: Perú21).
Rafael Rey aprobó la ley de cuotas pagada por las
empresas y después fue condecorado por la SNP.
Y como él pueden haber
más. O los condecoran o después los convierten en socios o gerentes. Una vez a
uno de los representantes de estas empresas le pregunté por qué (esa reacción
ante el ordenamiento). Y me dijo: nos había costado tanto tiempo tener la
capacidad de influir en el sector, y de pronto tú llegas sin ser una experta y
en dos meses nos quitas la capacidad de controlar el sector. Va a ser muy
difícil que te lo perdonen.
Probablemente se lo dijo Humberto Speziani (asesor de
TASA), quien es el que tiene más experiencia y mostró su desacuerdo con un
ataque tan confrontacional contra usted.
Con la experiencia que
tiene, él se puede dar licencia para decir lo que piensa. Es uno de los
representantes de las empresas con el que he tenido una de las conversaciones
más gratas hasta que el mismo gremio se molestó con él por tener contacto con
nosotros. Entendí que todo se trataba de rentabilidad porque con el ordenamiento
las empresas tenían que invertir más combustible para pescar. Un día en una
reunión, uno de los ocho (empresarios) de manera muy ofuscada me dijo: ¡Por qué crees que no bajo! Me
cuesta 75 mil dólares bajar mi barco al sur en vez de estar pescando en el
norte donde es más fácil y después tengo que pagar más combustible y más a la
tripulación. En cambio si puedo pescar en las primeras millas gasto menos. Su lógica es la de la mayor rentabilidad. Así los
acostumbraron. Y se trata del aprovechamiento de un recurso renovable por el
cual no pagaron nada y por el cual pagan derechos de pesca ridículos.
Humberto Speziani, ex presidente de la Sociedad
Nacional de Pesquería (Fuente: La República).
Que además se encargaron de congelar por diez años
para mantener el mismo porcentaje de pago por derecho de pesca.
Lo congelaron por diez
años, y además, sujeto a que si el Estado no cumplía (con mantener el mismo
cobro) no pagaban el fondo social para la jubilación de sus tripulantes.
Pusieron un candado. Ese es el ministerio que yo me encontré. Los pescadores
artesanales no tienen la misma plataforma que tienen las empresas que contratan
a sicarios comunicacionales como el señor Roberto Vieira (quien se presenta
como presidente del Frente de Defensa de la Pesca). Nadie se ha puesto a
investigar qué intereses representa. Otro sicario era Aurelio Loret de Mola que
me dijo corrupta, ignorante, de todo, cuando es sabido que trabaja para la SNP.
Lo que yo he dicho es que veía mucha codicia en esas empresas, y es la verdad.
¿Cómo cambió la relación con los empresarios luego de
que Elena Conterno, una ex ministra de Producción como usted, decidiera saltar
al otro lado del escritorio como vocera de la SNP?
Cambió la estrategia. Al
inicio publicaban avisos y eso era transparente porque quedaba claro que era
algo pagado, pero luego empezaron a sacar editoriales. Fritz Du Bois (director
de El Comercio), tendría que decir: Yo he sido director de Austral (una de las empresas pesqueras más importantes del
país) y mi esposa
Cayetana Aljovín es gerente general de la agencia de comunicación (Llorente&Cuenca) que maneja la cuenta de la SNP. Nunca le dije a Beto Ortiz porque no creo que él haya
estado metido en estas gestiones, pero
el grupo empresarial Enfoca también es dueña de la pesquera Diamante,
y tiene
acciones en Frecuencia Latina(canal en el que se invitó a varios
voceros que atacaron a Triveño).
Elena Conterno, ex ministra de Producción durante el
gobierno de Alan García. (Foto: USI).
(La abogada Cayetana
Aljovín asumió en agosto de 2013 la gerencia general de la oficina de Lima de
la consulta de comunicación Llorente&Cuenca y aún continúa en el cargo. IDL-Reporteros se comunicó con Martín Higa, jefe de comunicaciones de
la Sociedad Nacional de Pesquería, quien señaló que la institución a la que
representa trabaja cuestiones “puntuales” con la consultora que representa
Aljovín y que las coordinaciones con prensa las ve él. Hoy viernes 28 nos
comunicamos con Llorente&Cuenca y nos informaron que hay una persona que
está a cargo de la cuenta de la SNP).
También hay una muralla
china en el caso de los abogados. Las empresas no dejan al ministerio ninguna
posibilidad de consultar sobre alguna norma a un estudio porque todos tienen
alguna cuenta con una pesquera. Ya sea porque les ven temas laborales,
administrativos, corporativos, etc. (El abogado y regidor de la Municipalidad
de Lima) Fernán Altuve, quien decía “¡esa ministra…!”, le acaba de hacer una consultoría a la SNP sobre si el
Perú debía ratificar la OROP (la Organización Regional de Ordenamiento Pesquero
del Pacífico Sur que regula las cuotas de jurel). Encontramos que era
complicadísimo contratar a un estudio de abogados independiente para los temas
legales que debíamos enfrentar (como el proceso judicial contra el decreto
005). Esa es la Muralla China del Derecho. Esa misma capacidad la tienen las
consultoras de comunicación.
(Altuve ha llamado a
Triveño la ministra “Angelini” en alusión a Roberto Angelini, uno de los
empresarios pesqueros más importantes de Chile. En una entrevista en radio
Capital en febrero último, dijo que
ella era “una colaboracionista chilena” debido
a las medidas que tomó para regular la pesca en el sur. Altuve confirmó a IDL-R que realizó una reciente consultoría sobre el
organismo que regula la pesca de jurel para la SNP pero que no podía dar más
detalles por un acuerdo de confidencialidad con su cliente.)
13 de junio de 2013. Gladys Triveño responde al pliego
interpelatorio del Congreso sobre el reordenamiento de la actividad pesquera
(Fuente: Andina).
Usted señaló que las preguntas de la interpelación que
enfrentó en el Congreso no parecían haber sido redactadas por los
parlamentarios. ¿Quiénes las hicieron?
Claramente fue hecho desde
afuera. Así como se decía que había una ‘narcobancada’, también había una
‘pescabancada’. Fue la interpelación más larga de la República, defendimos
noventa preguntas durante 17 horas contra una bancada que tenía claros
intereses, que había tenido alguna vinculación con las empresas o había
recibido dinero para sus campañas políticas de la propia SNP. Ellos decían que
yo hacía magia: que en un año había 1. 5 millones de biomasa de anchoveta y al
año siguiente 10 millones. Lo único que contesté es que volverte rico de la
noche a la mañana porque te regalaron las cuotas de pesca, sí es magia. Lo
único que he respondido es en el tono que me preguntaron. Decían que yo le
hablaba al oído al Presidente, que le mentía, y la única que le habla al oído
al Presidente es su mujer.
¿Cuál ha sido la mayor presión que ha recibido?
Antes de la
interpelación pagaron para que se hiciera una marcha por mi casa y yo me quejé
con Speziani. Y él con firmeza me dijo: ¡Eso sí no Gladys, a ese nivel no se puede
llegar. Con eso no estoy de acuerdo! Es
que sacaron unos volantes para convocar a una marcha por mi casa y yo se los
mostré. Al final no se realizó la marcha, no sé si hablar con Speziani ayudó.
Si yo hubiera tenido la oportunidad de hablar con los patriarcas de la pesca,
con los Brescia (dueños de TASA), los Romero (dueños de Centinela), los Ribaudo
(que fundaron pesquera Diamante), y pudieran haber visto qué han invertido en
pagar a Loret de Mola, Vieira, etc, y que la ministra aún sigue viva, seguro
que los despedían a todos por ineficientes. Estarían molestos porque, además,
se contrató a Elena Conterno en la SNP buscando un acercamiento ya que decían
que era mi amiga. Si lo hubiese sido, habría respetado mi trabajo. Ahora ella
ha elegido defender esos intereses, pero la entiendo porque seguro le pagan
bien♦
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